据报载，济南市建委近日向建筑企业发出通知，提醒企业“冬季多做些高热量的食物，如羊肉、鸡肉等，以增加工人的御寒能力”。
    比起许多空洞、冰冷的说教文件，这份通知让人感到温暖。如今的城市建筑工地上，忙活的基本都是农民工，两个馒头一碗炖白菜是他们的看家餐。政府提醒企业给农民工们多吃肉、吃好肉，体现了政府对这个低收入群体的关怀之细心。
    但感到温暖之后，又不禁哑然：发个“吃肉通知”，农民工们就能“食有肉”了？现在是市场经济时代，企业行为主要依据法律、政策规范，像工人伙食质量这样的事，除非法律、政策有明文规定，否则全凭企业老板的良心。而现实中，一些建筑企业连法律、政策明文规定的“按时发放工资”都兑现不了，又怎么会理会一个提示性质的“吃肉通知”？
    没有约束力的“吃肉通知”，到头来很可能成为一张“画饼”，难保不被怀疑为行政“作秀”。遗憾的是，现实中类似的“画饼”不时出现，比如对学校乱收费、医生收“红包”、安全生产规定不落实等等，一些地方有关部门不是深入实际研究问题，采取切实可行的措施，而是动辄向出现问题的单位发通知提要求，效果如何，却往往不去追究。
    又一个年关临近，对于很多农民工来说，有比能吃上羊肉、鸡肉更重要、更挂心的，就是不用在老板面前苦苦哀求甚至以命相逼就能按时、足额领到工资，平平安安回家过年。同样，各地城乡还有许许多多低收入者、困难群众面临年关难过的问题，需要政府、社会组织提早行动，给他们送去实实在在的关怀。要解决这些问题，仅有“吃肉通知”靠不住。